Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила ужесточить ответственность региональных руководителей органов тарифного регулирования, которые неоднократно не исполняют ее предписания в этой сфере. Штрафы для таких должностных лиц служба из КоАП предлагает исключить — ввиду неэффективности этой меры наказания. Таким образом, для региональных чиновников, не исполнивших предписания ФАС более трех раз в течение года, будет оставлена лишь одна мера ответственности — дисквалификация на срок до трех лет. Ужесточение контроля за исполнением решений службы станет продолжением ее усилий по устранению нарушений законодательства в сфере госрегулирования тарифов.
Подготовленные ФАС поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) предусматривают безальтернативную дисквалификацию должностных лиц, которые в течение года более трех раз не исполнили предписания службы в сфере тарифного регулирования. Напомним, что дисквалификация — это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в его совет директоров (наблюдательный совет), а также осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению такой организацией.
Дисквалификация за неисполнение предписаний ФАС уже предусмотрена КоАП, но в нем есть и альтернативная санкция — административный штраф в размере 50 тыс. руб. Поправками опцию наложения штрафа на руководителей органов тарифного регулирования в регионах (службы, департаменты, министерства, комитеты и так далее) из кодекса предлагается исключить.
За период 2022–2024 годов руководители тарифных органов ряда регионов неоднократно привлекались к административной ответственности — и в отношении каждого было вынесено более пяти постановлений о штрафах. В целом по итогам 2024 года ФАС выдала 310 предписаний в сфере регулируемых цен (тарифов), результатом исполнения которых стало исключение более 29 млрд руб. экономически необоснованных затрат из тарифов в сфере ЖКХ и энергетики.
Ужесточение контроля за региональными «тарифными» чиновниками станет продолжением усилий ФАС по устранению нарушений законодательства в сфере госрегулирования ценообразования и приведению тарифов на коммунальные услуги к экономически обоснованному уровню. Ранее, в 2023 году, служба скорректировала модель контроля за решениями тарифных регуляторов и за обоснованностью тарифов, включив в число контролеров собственные территориальные органы. Это было необходимо для того, чтобы повысить эффективность контроля в тарифной сфере.
Предполагается создание сервиса тарифного регулирования для сбора данных о ценах на всех уровнях госуправления и для автоматической увязки тарифных решений с инвестиционными планами регулируемых организаций.
Источник информации: Коммерсантъ.ru
|